糧食收儲製度改革將積極穩妥推進

2018-01-24  |  瀏覽次數 :11816 次

經濟日報北京1月22日訊 記者劉慧報道:2018年全國糧食流通工作會議22日在京召開。國家糧食局局長張務鋒表示,當前我國糧食收儲製度改革取得新成效,今年將積極穩妥推進糧食收儲製度改革。

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據介紹,目前玉米收儲製度改革效果比預期好,玉米市場價格機製已形成,種植結構調整優化,加工企業全麵激活。稻穀和小麥最低收購價政策調整完善。2017年共收購糧食8500億斤。同時,完善全國糧食統一競價交易係統,加快推進糧食庫存消化,2017年政策性糧食庫存消化1690億斤;政策性玉米庫存比曆史最高點下降28%。

張務鋒表示,隨著收儲製度改革的持續推進,糧食流通領域正在發生“四個深刻變化”:收購方式上,由政策性收購主導轉向市場化收購常態;價格形成上,由以托市價格為參照轉向市場形成價格機製;操作主體上,由單一政策執行主體為主轉向多元市場主體共同參與;監管和服務上,由主要麵向行業特別是國有企業,轉向全社會糧食流通和各類市場主體。

據介紹,改革完善糧食收儲製度,是農業供給側結構性改革的重要內容。2018年,我國將積極穩妥推進糧食收儲製度改革,玉米收儲製度改革成效要進一步鞏固放大。當前,東北地區玉米收購正處於旺季,要強化協作配合與組織銜接,確保收購平穩有序。在保留最低收購價政策框架的前提下,增強政策彈性和靈活性,合理確定最低收購價水平,優化執行預案和具體操作辦法。要督促政策執行主體將小麥和稻穀執行預案落到實處,切實保護好農民利益。著力抓好市場化收購,健全收購資金保障、運力協調、產銷銜接等機製,鼓勵多元主體積極入市。樹立優糧優價導向,引導種糧農民盯著市場走、跟著需求走。

國家糧食局表示,改革完善收儲製度和去庫存緊密關聯、相互促進。要加快消化不合理糧食庫存,既要深化改革“控增量”,又要消化庫存“減存量”。在庫存消化方麵,要堅持算大賬、算長遠賬,並在確保市場總體穩定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化路徑已經明晰,要繼續積極有序推進。稻穀庫存多、壓力大,且產業鏈條短、消費彈性小,是當前庫存消化的重點和難點。要敦促指導存儲企業嚴格落實糧食出庫政策,確保成交糧食及時出庫。要加快消化超期儲存糧食,避免質量逐步退化、造成更大損失。對不符合食品安全標準的糧食,要按規定用途定向妥善處置並加強監管,嚴禁流入口糧市場。


(來源:經濟日報-中國經濟網